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上海“五個新城”總體城市設計完成 250余項年度重大項目正在推進

2021

/ 09/10
來源:

大眾網

作者:

莊濱濱

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  大眾網·海報新聞記者 莊濱濱 上海報道

  上海嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五個新城”規劃建設又有新進展。9月10日,記者從上海市政府新聞辦舉行的新聞通氣會上獲悉,截至目前,“五個新城”總體城市設計等工作已經完成。各新城所在區政府和管委會均成立了實體化運作的新城推進辦,全力推進重點地區、示范樣板區規劃設計和建設實施,并圍繞各重點領域,抓緊推進250余項年度重大項目。

  新城規劃建設工作整體圍繞“1+6+5”政策框架開展:“1”即由市政府印發的推進新城規劃建設的《實施意見》;“6”即由市級部門圍繞支持政策、綜合交通、產業發展、空間品質、公共服務、環境品質和新基建等方面制定六個重點領域專項工作文件;“5”即由各新城所在區政府、管委會牽頭制定五個新城《“十四五”規劃建設行動方案》。

南匯新城總體效果示意圖

  對標發達城市績效水平 地均工業總產值100億元/平方公里

  上海市規劃院承擔了“五個新城”總體城市設計主要編制任務以及相關技術統籌工作。目前,規劃已編制完成并印發。據了解,在新城既有規劃基礎上,規劃調整優化新城的用地和空間結構,重點保障好產業、住宅、公共服務和綠地等系統性的用地需求。其中,提出對標深圳等國內發達城市績效水平,實現地均工業總產值100億元/平方公里。

  針對新城未來高層次人才、青年人才和國際化人才的需求,優化新城住宅結構。提供特色化的高品質商品住宅、創業社區和國際社區等多樣化居住產品,圍繞軌道交通站點提供特色多元的人才公寓、單身公寓和租賃住宅,實現軌道交通站點600米范圍內,新建住宅以租賃房為主。

  以高能級公共服務促進人口集聚。規劃5個新城公共服務設施用地占建設用地的比例達到7%。充分挖掘新城資源稟賦,引入一批特色化的公共服務品牌資源,培育專業化、特色化的功能性服務。嘉定新城以“汽車文旅”為亮點,青浦新城突出“都市水鄉”特色,松江新城深耕厚植“上海之根、人文松江”文化品牌,奉賢新城圍繞“美麗健康”,南匯新城打造“海洋文化”。

  以高品質公園綠地吸引人口集聚。新城范圍內規劃生態空間占比近40%。保障新城內的綠地空間,構建均衡服務的便民公園綠地系統。按照人均公園綠地15平方米左右的標準,規劃五個新城綠地面積共計78.6平方公里,占建設用地的比例達到15%。構建“區域公園-城市公園-地區公園-社區公園”四級便民公園綠地系統,使居民5分鐘步行進公園。

  挖掘文化歷史內涵,演繹獨特的“一城一意象”

  嘉定新城注重空間“耦合”策略,以橫瀝時空軸串聯古今,以紫氣東來軸打造新城區功能骨架,以遠香湖新城中心形成服務輻射嘉昆太地區的中央活動區,通過重塑“兩軸一心”強化嘉定新城各類發展要素在功能與空間上的相互呼應和復合衍生,塑造“亙古通今、大氣規整、雙軸簇心”的城市意象。

嘉定新城總體效果示意圖

  青浦新城聚焦空間“疊合”策略,以水網作為組織青浦新城空間的重要紐帶,有機疊合路網、綠網、公共服務等要素,重點沿東大盈港、上達河、淀浦河等構建“上”字發展軸和特色島鏈,將城市核心功能與島鏈空間相結合;注重依水塑城、構筑最江南的“人﹒水﹒城”空間關系,塑造“高顏值、最江南、創新核”的城市意象。

青浦新城總體效果示意圖

  松江新城在功能、文化、環境和交通等關鍵要素上,強化不同功能片區的空間“縫合”策略。建設南北雙中心,強化生態和文化的滲透、功能和交通的連通,營造“山水間、上海根、科創廊”的城市意象。

  奉賢新城聚焦獨一無二的中央生態林地資源,在空間上突出“聚合”策略,以“中央森林”和“人民之環”作為重要空間載體,通過聚合多元要素,破解新城中心特色不夠、九宮板塊功能分割等問題,整體塑造“森林極核、疏朗有致、九宮簇芯”的城市意象。

  南匯新城優化環滴水湖相對分散均質的空間布局,強化功能、空間和交通的“匯合”策略,整體形成“國際風、未來感、海湖韻”的城市意象。

松江新城總體效果示意圖

  45分鐘高效聯系近滬城市、中心城和相鄰新城

奉賢新城總體效果示意圖

  按照新城獨立的綜合性節點城市的要求,并針對新城目前對外樞紐功能不強、與區域廣泛聯系的城際軌道網絡尚未建立以及骨干路網系統性不足等問題,重點強化市域線融入都市圈城際線網絡,錨固新城交通樞紐在網絡中的節點作用,并加強新城骨干道路與區域路網銜接,實現由市域“末端”向區域“節點”轉變。

  交通樞紐方面,強化新城城市級樞紐與長三角城際交通的銜接功能。在布局標準上,強調依托干線鐵路節點或由兩條以上都市圈城際線(市域線)錨固樞紐,融入都市圈軌道網絡;樞紐布局位于開發邊界內,并與新城中心相結合,促進多模式軌道交通便捷轉換,強化站城融合;突出與周邊城市、中心城及新城之間在區域軌道方面的“直連直通”,實現45分鐘高效聯系近滬城市、中心城和相鄰新城。以此為標準,優化細化了五個新城各自的樞紐布局。

  骨干路網方面,為構建“快速暢達”的新城路網體系,本次規劃強化三個方面的目標導向。一是完善新城銜接外圍高快速路的骨干道路系統,使出入新城交通快速順暢;二是強化內部路網的系統性和連通性,對既有穿城高快速路“移”“降”“改”,打通內部道路聯系;促進道路功能與毗鄰用地性質相協調,避免交通性干道穿越人流密集的城市中心。三是健全外圍分流通道,推動客貨分離和過境分流,減少對內部交通和城市功能的干擾。

責任編輯:姜暉

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